八届东营市垦利区政协履职期间,垦利区委、区政府相继出台推动政协履职的规范性文件6个,采纳政协组织及政协委员意见建议880余条,提拔重用政协干部12人,为政协工作履职创造宽松环境。”东营市垦利区政协主席张葆春介绍说,在党委政府营造的宽松环境下,政协组织履职的积极性和主动性更加高涨,工作活力迸发,区政协先后选择62个课题开展调研、视察、协商等活动,提出提案500余件,反映社情民意信息960余篇,有力推动了垦利区经济社会各项事业的健康快速发展。
定规矩,优化政协履职环境。今年“十一”长假刚过,垦利区政协就向政协各界别、各镇街、区直各部门单位、区四大班子领导发出了关于征集2017年协商议题的通知,广泛征集政协专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商的议题。自10月份开始征集,11月份进行汇总,12月份将召开区四大班子办公室联席会议、政协主席会议、区委常委会议层层协商确定议题。这是垦利区政协认真落实今年区委、区政府出台的《民主协商组织办法》的具体举措。自2012年开始,垦利区委、区政府相继出台了关于加强人民政协政治协商制度建设、民主监督工作、提案办理工作、协商民主建设的实施意见以及促进政协履职成果转化意见、民主协商活动组织实施办法等6个规范性文件,支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政等履职活动。八届政协期间,区委、区政府主要领导参加政协界别委员代表座谈会5次,面对面听取了56名界别委员的意见建议。政协提出的关于推进新型工业化、提升农业现代水平、全面对接东营中心城等230余条建议被写进了垦利的“十三五”规划和每年的政府工作报告。
受监督,支持政协履职尽责。在如今垦利区各部门单位,活跃着由政协组织委派的11个民主监督小组、56名政协委员,他们履职尽责,积极监督,为各部门单位党风政风行风的转变发挥着积极作用。垦利区委、区政府坚持把政协民主监督作为推动工作、改进作风、提高效率的重要途径,在出台全区民主监督工作实施意见的同时,不断创新监督形式,使得受邀监督、委派监督等多种形式并存。张葆春说,自2012年以来,该区就实行了民主监督员委派制度,委派 11个小组、56名委员分赴住建、卫计及公检法等执法执纪部门和经济民生等窗口服务单位进行监督。为保证监督效果,该区对选派监督的委员每两年进行一次轮换,并先后召开4次委派监督会议,总结经验,查摆问题。委派监督的同时,继续鼓励受邀监督,支持有关部门聘请政协委员担任部门单位民主监督员,或对具体工作事项进行监督,支持政协组织利用提案、大会发言、反映社情民意信息等形式提出批评意见。5年来,垦利区政协组织委员听取公检法等部门工作情况通报6次、旁听案件庭审12次,组织开展对人事招考、公租房租赁等事项监督评议活动110余次,扩大了监督面,促进了社会的公平正义。
纳良言,转化政协履职成果。垦利区政协副主席徐冬梅说,垦利区委、区政府高度重视对政协提案、社情民意信息、调研视察协商报告等建言成果的采纳落实,近3年来,垦利区政府投入教育建设的资金就达4.57亿元,投入水气污染治理的资金3.5亿元。垦利区委、区政府主要领导研究、批复政协履职建议,区委、区政府督查部门严格办理,认真督查,5年来政协立案的501件提案均得到了有效转化落实。如,区政府采纳“关于提高教师工作积极性”的若干建议,积极探索推进教师职称评定改革,目前已完成了3000多名教师的分级聘用;采纳“关于大学生创业园建设”的提案建议,目前已建成两个大学生创业园,入住初创企业及创业团队132家,带动就业600余人;采纳“关于建设居家、社区、机构三位一体模式养老社区”的建议,建设农村幸福院27处、社区日间照料中心6处,新增养老床位740张,为全区养老产业发展提供了硬件保障。
(11月15日刊发于《联合日报》一版头条)